3月26日下午，市政府召开全市政府法制工作会议，市委常委、副市长詹沧洲到会并做重要讲话，市人大常委会副主任曾国玲、市政府副主席桂其明等领导也出席了会议。

詹沧洲用“四个新”对去年政府法制工作给予充分肯定，即政府法制工作得到新加强，依法行政工作取得新进展，政府立法质量有了新提高，法制监督工作有了新进步。

詹沧洲指出，今年政府法制工作要突出抓三大重点，即要继续推进政府职能转变，要着力提高地方立法质量，要扎实推进政府依法行政工作。

在转变政府职能方面，今年要抓好三个方面的工作：一要继续深化行政审批制度改革，二要推进政府信息公开工作，三要不断探索创新行政管理方式。

着力提高地方立法质量，就是要加强调查研究，要立足于从制度设计上来研究解决实际问题，防止部门利益法制化。要坚持民主立法，不断改进立法方式，提高政府立法工作的透明度和公众参与度。要严格政府的法定权限和程序，立法内容要能正确反映经济、社会发展规律，体现以人为本，符合人民群众最根本利益，正确处理好公平与效率、政府与市场、权力与责任、公共利益与公民合法权益的关系，同时要体现厦门特色。立法的具体条文要严密、具体，有可操作性。要建立健全立法后评估制度，建立健全公众对法规、规章实施情况的意见和建议跟踪反馈机制，及时分析、总结法规、规章本身存在的问题，提高立法质量和法规、规章的执行力。

扎实推进政府依法行政，今年重点要抓好五项工作，一是要继续推进规范行政自由裁量工作。在认真总结去年规范行政自由裁量权试点工作经验的基础上，今年再增加12个部门开展试点，在细化自由裁量标准、抓好配套规章制度的制订上下功夫，努力形成一套符合实际，具有可操作性的行政自由裁量权的规范运作机制。二是要继续推进行政执法责任制的深化。下一步要着力推进行政执法责任制的评议考核、落实执法责任工作，今年要在部分单位先行试点，取得经验后再全面推行。三是要进一步做好规范性文件备案审查工作，确保政府抽象行政行为的合法有效。四是要强化行政执法监督，重点对行政许可、行政处罚案卷开展评查工作，以进一步规范执法行为，提高执法水平。五是要继续加强行政复议工作，今年要由市政府办公厅、市法制局、市效能办等单位对我市各区、各部门贯彻行政复议法及其实施条例的情况进行专项检查，并对检查结果予以通报。

詹沧洲强调，要加强政府法制机构建设，各区政府在去年成立法制办的基础上，要抓紧充实配备专职法制工作人员，明确工作职责，健全工作制度。市直各部门还没有成立法制机构的，必须明确一个机构负责法制工作，并有专人负责，确保工作有人抓、有人管。

会上，市法制局局长黄杰全面总结了2007年政府法制工作，部署安排了2008年工作任务。

市人事局、市法制局还对2005-2007年度全市政府法制工作先进集体和先进工作者进行了表彰。

（市法制局办公室）